Новости города БезФормата.Ru
Зеленогорск
Главные новости
 
Задать вопрос?

КС не разрешил отбирать жилье у добросовестных покупателей

 

Бесхозная квартира, ставшая объектом мошенничества, не может быть просто так отобрана у того, кто ее приобрел, – государство сперва должно доказать, что покупатель знал о махинациях с жильем. Если это не подтверждается, то власти берут всю ответственность на себя, решил Конституционный суд.

 

История вопроса

Александр Дубовец в 2008 году приобрел для своей дочери квартиру в Москве. Спустя несколько лет выяснилось, что жилье было выморочным (у которого после смерти хозяина не осталось официальных наследников ни по закону, ни по завещанию – прим. ред.), а его продажей занималась банда "черных риэлторов". Этим знанием поспешили воспользоваться чиновники: департамент горимущества весной 2015 года заявил иск об истребовании квартиры из собственности Дубовца в пользу города. Никулинский райсуд его удовлетворил: раз владелец поменялся незаконно, значит, все последующие сделки купли-продажи не имеют силы (дело № 2-1125/2015). "Из-за того, что суды завышают стандарт добросовестности, первоначальные собственники (в частности, государство) используют любые сомнения в чистоте права в свою пользу, - замечает юрист МГКА "Делькредере" Анастасия Пластовец. - В этом деле государство долгое время бездействовало, а затем воспользовалось формальным основанием (неуправомоченный отчуждатель), чтобы забрать вещь".

 

Мужчине не удалось обжаловать решение в райсуда вышестоящих инстанциях, поэтому он просил КС признать норму п. 1 ст. 302 ГК (истребование имущества от добросовестного приобретателя) противоречащей Основному закону. По мнению Дубовца, она позволяет произвольно толковать понятие "добросовестный приобретатель" и изымать недвижимое имущество у купившего его последним даже несмотря на то, что право собственности и законность сделок признавалась государством. В ходе судебного заседания в КС защита настаивала, что заявитель, приобретая квартиру, полагался на данные ЕГРН и не знал, что с квартирой проводились мошеннические действия, а потому находится в неравном положении с государством. Кроме того, жилье стояло бесхозным много лет, и только после того, как "черные риэлторы" были отданы под суд, им занялась мэрия. Чиновники должны была доказывать, что приобретатель имущества был недобросовестным, а не наоборот, утверждали адвокаты. Их позицию поддержали в Совфеде и Генпрокуратуре. Последнее слово оставалось лишь за КС (см. "КС решит, можно ли отбирать квартиру у добросовестных покупателей").

 

"Дело является довольно типичным примером применения норм ГК о виндикации, но в данном случае спор не связан ни с буквой, ни с духом закона, а лежит в области политической", – замечает юрист "Хренов и Партнеры" Дмитрий Шнигер. Логика в рассуждениях защиты Дубовца есть, однако она способна поколебать устоявшиеся и в целом правильные представления о праве публичной собственности как таковом, о соотношении права на недвижимость и реестровой записи о таком праве, о распределении бремени доказывания по виндикационным спорам. "На текущий момент этим сложившимся представлениям нет достойных альтернатив. В жалобе предложен вариант, пригодный только для данного конкретного дела, – продолжает Шнигер. – Неправильным представляется не то, что суды применили нормы о виндикации. Печально то, что такой иск вообще был заявлен государством, – говорит он. – Статья 18 Конституции провозглашает, что права человека определяют смысл, содержание и деятельность органов власти. Имели ли это в виду московские органы власти, возбуждая иск против Дубовца и его дочери, – непонятно".

Постановление КС

 

Право собственности, как и имущественные права, гарантирует полную и эффективную судебную защиту – это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников гражданского оборота, следует из постановления КС. Судебная власть действует на принципах беспристрастности, а потому она предназначена для разрешения споров. Дубовец не мог знать о том, что имущество было приобретено у лица, который не мог его отчуждать, и принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца, поэтому его смело можно признать добросовестным приобретателем – об этом, в частности, упоминается в пункте 38 постановления Пленума ВС и Пленума ВАС №10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и утвержденном Президиумом ВС обзоре судебной практики от 1 октября 2014 года (см. "Верховный суд разъяснил, какого покупателя недвижимости считать недобросовестным").

 

В случае, когда у умершего отсутствуют наследники, его имущество считается выморочным и переходит в собственность государственных и муниципальных органов власти, которые включают его в фонд социального использования. Они (то есть власти) наделяются особым статусом, а само право истребовать имущество у добросовестного приобретателя направлено на соблюдение баланса конституционных прав. Между тем, когда с иском об истребовании имущества к такому приобретателю обращается публичное правовое образование, нужно помнить о неблагоприятных последствия для обеих сторон, о чем не говорится в ст. 302 ГК. Поэтому было бы правильнее, если оно, защищая имущество, предоставляло какие-то варианты оппоненту – такой подход согласуется с позицией Европейского суда по правам человека, которая гласит, что ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц особенно в отсутствие иных конфликтующих интересов (постановление ЕСПЧ от 6 декабря 2011 года, дело "Гладышева против России").

 

В делах, подобных тому, в котором участвует Дубовцев, интерес государственный противопоставляется интересам добросовестного покупателя. Правда, в порядке п. 1 ст. 302 ГК нет ни слова о том, что норма преследует общественный интерес, хотя власти отстаивают интересы очередников на получение социального жилья. В любом случае ни один из них не имел такой связи с квартирой, как заявитель, или едва ли мог иметь интерес в конкретном помещении по сравнению с аналогичным (о чем упоминается все в том же деле "Гладышева против России").

 

Чтобы достичь справедливого баланса интересов, нужно помнить, что выморочное имущество переходит в собственность публичного правового образования не в результате возмездной сделки, а для того, чтобы избежать существование бесхозного имущества. В рассматриваемом случае государство вовремя не предприняло меры и не вступило в права наследования. Но Дубовец не должен нести за это ответственность.

 

      Таким образом, положения п. 1 ст. 302 ГК следует признать не соответствующими Основному закону в той мере, в которой они допускают истребование выморочного имущества по искам публичной власти, без учёта факта государственной регистрации права собственности на жилое помещение и без оценки действий публичного собственника в лице уполномоченных органов, которые, по сути, проигнорировали принципы разумности и осмотрительности, заключил КС. Дело Дубовца подлежит пересмотру с учетом этой позиции.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      https://pravo.ru/news/view/142004/?cl=DT
                                 
     15 декабря 2017 года руководитель и заместители руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому,
18.12.2017 Енисейское управление Ростехнадзора
В Москве эксперты «Форума доноров» определили лидеров корпоративной благотворительности России.
18.12.2017 ИА KNews
В администрации Ачинского района прошли публичные слушания по проекту решения Ачинского районного Совета депутатов «О районном бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» под председательством главы Ачинского
18.12.2017 МО Ачинский район
Новогодний "Вестимобиль" побывал в Солнечном - ГТРК Красноярск"Вестимобиль" остановился около новогодней ёлки спорткомплекса "Солнечный".
18.12.2017 ГТРК Красноярск
Apple vs Samsung - НИАTele2, альтернативный оператор мобильной связи, выяснил предпочтения владельцев смартфонов самых популярных среди абонентов оператора брендов – Apple и Samsung.
18.12.2017 НИА
«ОБЪЕКТИВная благотворительность» поделилась с норильчанами 18 фотоисториями из жизни благотворительных фондов, некоммерческих организаций и социально активных компаний. - Заполярная правда«ОБЪЕКТИВная благотворительность» - проект ассоциации крупнейших грантодающих организаций "Форум доноров".
18.12.2017 Заполярная правда
Фермер из Красноярского края получил грант на развитие сельского туризма В министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края подвели итоги конкурса для предоставления грантов на развитие несельскохозяйств
18.12.2017 Единая Россия
В Хакасии при пожаре погибли двое родственников - ИА Запад24В минувшую субботу, 16 декабря, в селе Боград Боградского района при тушении пожара в частном доме были обнаружены тела двоих мужчин 87 и 60 лет со следами термических ожогов.
18.12.2017 ИА Запад24
Сотрудники МО МВД России «Канский» устанавливают личность злоумышленника, который пытался похитить денежные средства у местной жительницы 1971 г.р.
18.12.2017 ГУ МВД Красноярского края
Пьяные военнослужащие избили и сорвали погоны с полицейского - ИА Запад24Красноярский гарнизонный суд рассмотрел уголовное дело бывших военнослужащих, обвиняемых по ч.1 ст.
18.12.2017 ИА Запад24
В Норильске сбудут судить семейную пару за распространение наркотиков - Заполярная правда
В Норильске сбудут судить семейную пару за распространение наркотиков
Как установили полицейские, с декабря 2016-го по февраль 2017-го года 35-летний местный житель и его 29-летняя супруга совершили ряд преступлений по незаконному сбыту синтетических наркотических средств на территории Норильска.
Заполярная правда
В Канском районе полицейские раскрыли кражу денег с банковской карты местного жителя
В дежурную часть от мужчины 1989 г.р. поступило сообщение о пропаже карты с имевшимися на ней сбережениями в сумме около 30 тысяч рублей.
Канские Ведомости
В Канском районе полицейские раскрыли кражу денег с банковской карты местного жителя
В дежурную часть от мужчины 1989 г.р. поступило сообщение о пропаже карты с имевшимися на ней сбережениями в сумме около 30 тысяч рублей.
Канские Ведомости
Вера Оськина поздравила участников конкурса «Книжная радуга» - Единая РоссияДепутат Законодательного собрания края от партии «Единая Россия» Вера Оськина приняла участие в церемонии подведения итогов конкурса «Книжная радуга», который был организован краевой детской библиотекой.
18.12.2017 Единая Россия
«Тропинки радости» - Администрация г. Минусинска      Под таким названием  в МДОБУ «Детский сад №1» прошел городской фестиваль юных чтецов.
18.12.2017 Администрация г. Минусинска
Так будет выглядеть памятник Чмыхало - NGS24.RuТак будет выглядеть памятник Чмыхало Монумент будет посвящен писателю-фронтовику, почетному гражданину Красноярска Анатолию Чмыхало.
18.12.2017 NGS24.Ru
Show must go on! - Новая Причулымка
Show must go on!
В драмтеатре отменяют постановки из-за пустого зрительного зала Об этом нам рассказала местная актриса Антонина Крупенникова.
Новая Причулымка
«Полярка» готовит сюрпризы. В январе театральное сообщество Норильска «взорвется» новыми событиями и именами - Заполярная правда
«Полярка» готовит сюрпризы. В январе театральное сообщество Норильска «взорвется» новыми событиями и именами
Тема традиционной творческой лаборатории «Полярка - 2018» обозначена как «Утопия-антиутопия», пройдет она с 22 по 28 января.
Заполярная правда
Музей приглашает - Власть Труда
Музей приглашает
Приглашаем на мартьяновские чтения! 14 и 15 декабря в Минусинском краеведческом музее им.
Власть Труда
Красноярский «Сокол» в заключительном выездном матче разгромил ХК «Саров» - Kgs.RuКрасноярский «Сокол» обыграл ХК «Саров» в заключительном выездном матче в 2017 году.
18.12.2017 Kgs.Ru
Слева 2014 год — вес около 100 кг, справа — 2017 год, 86 кг - NGS24.RuПодходит к концу 2017 год. И мы знакомим вас с последним в этом сезоне героем серии материалов о похудении, где красноярцы на своём примере рассказывали о страхах перед зеркалом и новом порядке дня,
18.12.2017 NGS24.Ru
В Норильске в рамках чемпионата AFC2–ZARUBA определили сильнейших армрестлеров. - Заполярная правдаВ соревнованиях, прошедших в СРК «Арена-Норильск», приняли участие семь сильнейших армрестлеров, которые боролись в весовой категории до 70 кг.
18.12.2017 Заполярная правда
Промежуточные результаты. Очередные игры прошли в рамках чемпионата и первенства Норильска по мини-футболу. - Заполярная правда
Промежуточные результаты. Очередные игры прошли в рамках чемпионата и первенства Норильска по мини-футболу.
В минувшие выходные в Первой лиге было сыграно сразу два тура. В шестом туре «Арктика» нанесла сокрушительное поражение команде «Туран-Газпром» - 21:0, «Норникель-М» уступил «Ремонтнику» - 2:6,
Заполярная правда
МФК «Норильский никель» потерпел неудачу от «Сибиряка» во второй встрече двухматчевого противостояния девятого тура Суперлиги - 0:3. - Заполярная правда
МФК «Норильский никель» потерпел неудачу от «Сибиряка» во второй встрече двухматчевого противостояния девятого тура Суперлиги - 0:3.
Если в первом тайме соперники действовали предельно аккуратно, сохранив нули на табло, то к концу игры «Сибиряку» просто во многом повезло.
Заполярная правда
Норильчан сегодня вечером приглашают на игру Ночной хоккейной лиги. - Заполярная правда
Норильчан сегодня вечером приглашают на игру Ночной хоккейной лиги.
Встреча между командами «Ремонтник» и «Алит НОК» пройдет сегодня, 18 декабря, во Дворце спорта «Арктика».
Заполярная правда
Правительство Красноярского края табличка - ДЕЛА.ruИ.о. министра лесного хозяйства Красноярского края Владимир Векшин покидает свой пост.
18.12.2017 ДЕЛА.ru
sneg16 - НИАВ течение субботы и воскресенья специалисты дорожных служб города очистили около 7 км городских дорог, для подсыпки использовано более 1000 кубометров песчано-соляной смеси.
18.12.2017 НИА
Мэр Сергей Еремин завел аккаунт в Instagram - Kgs.RuГлава Красноярска Сергей Еремин завел аккаунт в социальной сети Instagram.
18.12.2017 Kgs.Ru
В службе социального такси Красноярска обновляют автопарк - ИА Запад24В настоящее время в городскую службу перевозок людей с ограниченными возможностями здоровья поступило два автомобиля, оборудованных специальной техникой.
18.12.2017 ИА Запад24
В Академгородке разгромили ледовый городок - ГТРК КрасноярскФото: Instagram.com/chpkras Ледовый городок уничтожили ещё до официального открытия.
18.12.2017 ГТРК Красноярск