КС не разрешил отбирать жилье у добросовестных покупателей

 

Бесхозная квартира, ставшая объектом мошенничества, не может быть просто так отобрана у того, кто ее приобрел, – государство сперва должно доказать, что покупатель знал о махинациях с жильем. Если это не подтверждается, то власти берут всю ответственность на себя, решил Конституционный суд.

 

История вопроса

Александр Дубовец в 2008 году приобрел для своей дочери квартиру в Москве. Спустя несколько лет выяснилось, что жилье было выморочным (у которого после смерти хозяина не осталось официальных наследников ни по закону, ни по завещанию – прим. ред.), а его продажей занималась банда "черных риэлторов". Этим знанием поспешили воспользоваться чиновники: департамент горимущества весной 2015 года заявил иск об истребовании квартиры из собственности Дубовца в пользу города. Никулинский райсуд его удовлетворил: раз владелец поменялся незаконно, значит, все последующие сделки купли-продажи не имеют силы (дело № 2-1125/2015). "Из-за того, что суды завышают стандарт добросовестности, первоначальные собственники (в частности, государство) используют любые сомнения в чистоте права в свою пользу, - замечает юрист МГКА "Делькредере" Анастасия Пластовец. - В этом деле государство долгое время бездействовало, а затем воспользовалось формальным основанием (неуправомоченный отчуждатель), чтобы забрать вещь".

 

Мужчине не удалось обжаловать решение в райсуда вышестоящих инстанциях, поэтому он просил КС признать норму п. 1 ст. 302 ГК (истребование имущества от добросовестного приобретателя) противоречащей Основному закону. По мнению Дубовца, она позволяет произвольно толковать понятие "добросовестный приобретатель" и изымать недвижимое имущество у купившего его последним даже несмотря на то, что право собственности и законность сделок признавалась государством. В ходе судебного заседания в КС защита настаивала, что заявитель, приобретая квартиру, полагался на данные ЕГРН и не знал, что с квартирой проводились мошеннические действия, а потому находится в неравном положении с государством. Кроме того, жилье стояло бесхозным много лет, и только после того, как "черные риэлторы" были отданы под суд, им занялась мэрия. Чиновники должны была доказывать, что приобретатель имущества был недобросовестным, а не наоборот, утверждали адвокаты. Их позицию поддержали в Совфеде и Генпрокуратуре. Последнее слово оставалось лишь за КС (см. "КС решит, можно ли отбирать квартиру у добросовестных покупателей").

 

"Дело является довольно типичным примером применения норм ГК о виндикации, но в данном случае спор не связан ни с буквой, ни с духом закона, а лежит в области политической", – замечает юрист "Хренов и Партнеры" Дмитрий Шнигер. Логика в рассуждениях защиты Дубовца есть, однако она способна поколебать устоявшиеся и в целом правильные представления о праве публичной собственности как таковом, о соотношении права на недвижимость и реестровой записи о таком праве, о распределении бремени доказывания по виндикационным спорам. "На текущий момент этим сложившимся представлениям нет достойных альтернатив. В жалобе предложен вариант, пригодный только для данного конкретного дела, – продолжает Шнигер. – Неправильным представляется не то, что суды применили нормы о виндикации. Печально то, что такой иск вообще был заявлен государством, – говорит он. – Статья 18 Конституции провозглашает, что права человека определяют смысл, содержание и деятельность органов власти. Имели ли это в виду московские органы власти, возбуждая иск против Дубовца и его дочери, – непонятно".

Постановление КС

 

Право собственности, как и имущественные права, гарантирует полную и эффективную судебную защиту – это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников гражданского оборота, следует из постановления КС. Судебная власть действует на принципах беспристрастности, а потому она предназначена для разрешения споров. Дубовец не мог знать о том, что имущество было приобретено у лица, который не мог его отчуждать, и принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца, поэтому его смело можно признать добросовестным приобретателем – об этом, в частности, упоминается в пункте 38 постановления Пленума ВС и Пленума ВАС №10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и утвержденном Президиумом ВС обзоре судебной практики от 1 октября 2014 года (см. "Верховный суд разъяснил, какого покупателя недвижимости считать недобросовестным").

 

В случае, когда у умершего отсутствуют наследники, его имущество считается выморочным и переходит в собственность государственных и муниципальных органов власти, которые включают его в фонд социального использования. Они (то есть власти) наделяются особым статусом, а само право истребовать имущество у добросовестного приобретателя направлено на соблюдение баланса конституционных прав. Между тем, когда с иском об истребовании имущества к такому приобретателю обращается публичное правовое образование, нужно помнить о неблагоприятных последствия для обеих сторон, о чем не говорится в ст. 302 ГК. Поэтому было бы правильнее, если оно, защищая имущество, предоставляло какие-то варианты оппоненту – такой подход согласуется с позицией Европейского суда по правам человека, которая гласит, что ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц особенно в отсутствие иных конфликтующих интересов (постановление ЕСПЧ от 6 декабря 2011 года, дело "Гладышева против России").

 

В делах, подобных тому, в котором участвует Дубовцев, интерес государственный противопоставляется интересам добросовестного покупателя. Правда, в порядке п. 1 ст. 302 ГК нет ни слова о том, что норма преследует общественный интерес, хотя власти отстаивают интересы очередников на получение социального жилья. В любом случае ни один из них не имел такой связи с квартирой, как заявитель, или едва ли мог иметь интерес в конкретном помещении по сравнению с аналогичным (о чем упоминается все в том же деле "Гладышева против России").

 

Чтобы достичь справедливого баланса интересов, нужно помнить, что выморочное имущество переходит в собственность публичного правового образования не в результате возмездной сделки, а для того, чтобы избежать существование бесхозного имущества. В рассматриваемом случае государство вовремя не предприняло меры и не вступило в права наследования. Но Дубовец не должен нести за это ответственность.

 

      Таким образом, положения п. 1 ст. 302 ГК следует признать не соответствующими Основному закону в той мере, в которой они допускают истребование выморочного имущества по искам публичной власти, без учёта факта государственной регистрации права собственности на жилое помещение и без оценки действий публичного собственника в лице уполномоченных органов, которые, по сути, проигнорировали принципы разумности и осмотрительности, заключил КС. Дело Дубовца подлежит пересмотру с учетом этой позиции.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      https://pravo.ru/news/view/142004/?cl=DT
                                 
 
По теме
«ГТО-Хакер» ждет красноярцев на «Красном кольце» - KraySport.Ru 21 июля лучшие пилоты Сибири встретятся на трассе «Красное кольцо», где пройдет IV этап чемпионата Сибири по дрифту RDS-Сибирь и III этап чемпионата Красноярского края по кольцевым автогонкам GT4.
20.07.2018
 
JPG Файл - МВД РФ В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий с участием пассажиров транспортных средств, сотрудники ГИБДД Отдела МВД России по г. Норильску провели профилактическую акцию "Пристегнись!".
20.07.2018
 
Расследованием всех обстоятельств происшествия занимаются следователи  - NGS24.Ru Расследованием всех обстоятельств происшествия занимаются следователи  О пожаре, который произошел в Норильске, мы рассказывали две недели назад — на 8 этаже девятиэтажки загорелась квартира .
21.07.2018 NGS24.Ru
«Пиковой дамой» А.С. Пушкина, произведением с богатой сценической и кинематографической судьбой, закрывается творческий сезон в норильском театре драмы.
19.07.2018 Заполярная правда
В рамках выставки «Где я буду. Избранные произведения из коллекции ММОМА» в Красноярске Московский музей современного искусства объявляет очередной запуск проекта «ASKme.
19.07.2018 Наш Красноярский край
bgz7qiDYbyo.jpg - Седьмой канал Красноярский футбольный клуб «Енисей» пополнился новыми игроками. На правах аренды в клуб переходит 27-летнетний полузащитник Александр Зотов из московского динамо.
21.07.2018 Седьмой канал
Anons_krasnoyarsk_thumb_main - Sibnovosti.ru Интерес к скандинавской ходьбе в России с каждым годом растет, и Красноярск не исключение – в парках и скверах города круглый год можно встретить людей самых разных возрастов, гуляющих с палками.
21.07.2018 Sibnovosti.ru
“Енисей” завершил сборы матчем с ЦСКА - ФК Енисей Красноярский “Енисей” завершил программку учебно-тренировочных сборов перед первым в истории клуба сезонов российской премьер-лиге ничьей со столичным ЦСКА .
21.07.2018 ФК Енисей
На первой в городе площадке для пляжного волейбола 15 июля стартовал I открытый турнир по пляжному волейболу среди мужских и женских команд, посвященный юбилею города Норильска, Дню металлурга,
19.07.2018 Заполярная правда
Российские ученые создали два демонстрационных образца «летающего внедорожника» с вертикальным или сверхкоротким взлетом и посадкой.
20.07.2018 Наш Красноярский край
Повышение квалификации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю - Минюст РФ Торжественным вручением удостоверений о повышении квалификации закончилось обучение государственных гражданских служащих территориальных органов Сибирского федерального округа Министерства юстиции Российской Федерации,
22.07.2018 Минюст РФ
В подразделе «Проведение конкурсов» раздела «Государственная служба» размещено объявление о результатах конкурса на замещение вакантной должности ведущего специалиста–эксперта отдела по делам некоммерческих организаций - Минюст РФ Результат конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела отдела по делам некоммерческих организаций.
22.07.2018 Минюст РФ
JPG Файл - МВД РФ «Сегодня Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев принял участие в очередном заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ,
20.07.2018 МВД РФ